今年以来，邛崃市按照成都市委提出的“大手笔、高起点、高标准、新跨越”要求，确立了构建全省“资源利用强市、现代农业强市、文化生态强市”，加速推进邛崃城乡一体化的发展目标。为了推进现代农业的发展，实现“三个集中”，该市认真落实科学发展观，跳出传统农业模式，用市场经济的思路和方法来改造传统农业，用工业经济的生产组织方式、管理过程、营销模式来提升传统农业，着力建设产业化、规模化、标准化、品牌化的现代农业，向现代农业强市迈进。作为全省生猪大县，邛崃市围绕打造规模化、标准化、无公害生猪的思路，到２００７年，该市２４个镇乡全部实现无公害生猪饲养标准化。最终达到畜禽品种良种化、畜禽圈舍标准化、养殖规模适度化、饲养管理科学化、产品质量无公害化、经营观念市场化的目标。上半年，成都市人民政府已将邛崃市确定为肉食品加工产业链牵头县（市），该市全境通过了省无公害生猪生产基地认证，其畜产品正准备通过ＨＡＣＣＰ（食品安全与危害分析控制体系），进入国际市场。
企业＋合作社＋养殖户生猪产业链形成一体化
８月１２日，邛崃市锣鼓喧天，在该市两家龙头企业——春源、金利食品公司的领头下，来自全市各镇乡的２０００多名养殖户高高兴兴地领到了自己的新身份——猪业合作社社员。这被业内人士称为邛崃市生猪产业化、品牌化进程中的标志性事件，龙头企业和规模养殖户联手共闯市场，此举表明邛崃市生猪产业化链条已结得牢固，一个双赢的格局正在逐步形成。按照各规模养殖户自愿加盟的原则，新组建的春源猪业合作社和金利猪业合作社，构建“企业＋合作社＋养殖户”形式的生猪繁育、饲养、风险保障、加工、营销及饲料生产、信息一体化的生猪业产业链，形成该市特色规范猪业合作社体系。
据合作社的相关负责人介绍，合作社在管理机制上将实行统一品种、统一提供投入品、统一防疫、统一技术指导、统一保护价收购和分户饲养、分户管理、分户核算的“五统三分”模式。生产中，合作社将与社员在产前、产中、产后紧密联系，按照平等互利的原则，形成利益共同体。坚持“五统三分、规模饲养、确保质量”的方针，加速推进品种改良，大力发展规模养殖，切实加强防疫保障，逐步扩大猪业合作社。并依靠政策促动、科技推动、典型带动和效益驱动，使该市生猪生产由分散经营向适度规模、集约化方向转变。
严格把关标准化生产让市民吃上放心猪肉
如何确保质量，让最终上市的猪肉是“放心肉”。邛崃市依靠全新的良种繁育体系、动物疫病防疫体系、投入品质量安全体系和服务体系的构建，圈舍的修建，繁育引种，饲料和药品的配给，检疫等每个环节，严格按照相关的标准执行。
良繁体系：“生猪要健康，良种是最关键的一步。”邛崃市规定，所有规模养殖，需要引进种猪时，应从具有种猪经营许可的种猪场引进，并按照《种畜禽调运检疫技术规范》进行检疫，引进的种猪，隔离观察１５－３０天，经兽医检查确定为健康合格后，方可供繁殖使用；商品猪生产场，引进仔猪时，应首先从达到无公害标准的猪场引进，确保源头健康。
猪场环境体系：在该市龙头企业春源和金利的养殖车间我们看到，厂区和种猪饲养基地内拥有大片的草坪，空气清新，环境优美得像花园，凡是到过此处的人无不对其良好的软硬件环境发出赞叹。
“猪舍的选址和布局，达到《畜禽场环境质量标准》，猪舍净高度不低于２．５米－２．７米，猪舍朝向和间距必须满足日照、通风、防火和防疫等的要求，每相邻两猪舍端墙间距不少于１０米……”在一份报告上，我们看到圈舍的指标细化到了厘米，猪场应远离干线公路、铁路、城镇、居民区和公共场所，猪场周围有围墙或防疫沟，并建立绿化隔离带。生产区布置在管理区的上风或侧风向处，实施小单元式饲养，“全进全出制”饲养工艺。
“我们执行的是全套无公害的标准，投资环境建设将有利于树立起公司的形象，这笔买卖划算。”春源公司总经理孙树清说，凡是与公司签订了合同的农户，他们喂养的每一头猪在公司里都建立了健康档案，公司的技术专家将对它们的各个生长阶段进行全程跟踪。而在金利公司的基地，拥有现代化的质检中心，世界一流的冷冻储藏室，每一头猪从宰杀到各个部位的肉封装成盒，每一道工序都严格的监控，处在质检人员的视线之中。
畜禽投入品质量安全体系：按照规划，邛崃市将在２００５年１２月底前，建城市、镇（乡）、村三级畜禽投入品配送中心，完善和规范配送体系、网络建设。该市在运作机制，经营理念，管理水平，企业文化等方面实现创新，使配送中心商品多样化，经营规范化，管理科学化。要求饲料及兽药符合相关标准，畜禽投入品店的配送品实行市场准入制，产品实行星级推荐制（星级标准，一至五级，星级越高，信誉度越高）。据了解，目前全市已经完成配送中心网点的规划，店面设计，管理办法和宣传方案制定。
防疫检疫体系：据该市动物防疫监督所的工作人员介绍，邛崃市对生猪防疫的要求是：具备防疫条件的规模场、种畜场可申报自行免疫，自行免疫的生猪必须佩戴免疫标识和建立免疫档案，接受畜牧部门的监督与管理。对散养农户，充分发挥现有的２１０名动物防疫人员的作用，坚持生猪防疫实行仔猪３０日龄骟割时注射猪瘟疫苗和口蹄疫疫苗，佩戴免疫标识，建立免疫档案。做到“统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量”；确保免疫密度，必须做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，防止出现免疫空白和死角。全面实施报检制度、凭证入厂制度，确保产地检疫率达到１００％，屠宰检疫率达到１００％，严格执行引种检疫审批制度和动物疫情报告制度。
环境污染防治体系：到２００７年，邛崃市规模养殖场将全面完成污染防治设施的建设和投入使用，实现清洁养殖，达到国家标准排放；规模以下养殖场因地制宜，采取干湿分离、沼气池处理，实现零排放或无害化排放。新、改、扩建畜禽养殖场必须进行环境影响和动物防疫条件审核，办理有关审批手续。
“电脑猪”电脑条码一扫描数据全知道
“从超市里买的一块猪肉，通过电脑条码数据你可以看到它是从哪头猪身上来的，是哪家农户喂养的，吃的什么饲料，用的什么药物，它的上一代种源来自何处……”邛崃市主管农业的副市长杨水源告诉笔者，目前，邛崃市规模养殖已经展开了对生猪的系统管理，加入合作社的社员根据“种猪建档、产仔报告、商品猪建卡”的原则建立种猪、仔猪、商品猪档案，形成来源、去向明确的生猪管理系统。
成立合作社建立风险基金确保无病死猪进入市场
规模化养殖有风险，养殖猪牛等大家畜的风险则更大，目前，成都绝大多数保险公司都还没有开设针对大家畜的保险，市场风险一直是困扰许多养殖户，使猪业发展不能壮大的原因。而为了建立一种长效机制，减少养殖户在饲养过程中的损失，保障养殖积极性，邛崃市充分利用两大合作社的作用，设立风险保障金，给农户的养殖积极性“投保”。
筹集两个１００万的风险基金：据介绍，两个猪业风险保障基金，首次筹集额为１００万元，风险基金由３个渠道筹集：一是本合作社社员；二是龙头企业春源公司和金利公司；三是政府部门，按２０％、４０％、４０％比例筹集。春源公司和金利公司拨出专款４０万元用于风险基金，提前到位；政府相关部门已筹集资金４０万元拨入基金专户。据介绍，参加合作社农户筹集的２０万资金，在出售育肥猪时，按自愿原则每头出１元钱加入。目前，已初步形成两个１００万的春源、金利两个猪业风险保障基金。
有了基金养殖户吃下定心丸
风险基金１００万元筹集到位后，社员在养殖过程中，如遇到疾病死亡造成损失的，可由社员本人提出申请，经理事会研究，按资金使用程序给予一定的补贴，减少社员损失。冉义镇共富村养殖大户胡舒畅现在每年出产一千头猪，投入上百万元，他告诉笔者，养殖规模扩大了，就怕遇到疫情会血本无归，现在出台了这项措施，等于给养殖户吃下了一颗定心丸。他说：“有了风险基金的补贴，至少不会血本无归，还可以重新发展。”
给予补贴保护农户养殖积极性：据该合作社理事介绍，畜类的市场价格经常出现不稳定的情况，一旦市场价格过低，农户的养殖积极性就会受到打击，而生产链一旦脱节，有可能造成永久地失去市场。成立风险基金的另外一大作用就是当市场价格低于养殖成本时，可调济风险基金，按保护价收购农户的产品，通过这种保护价方式，可以避免因为市价过低而影响养殖户积极性，造成生产链脱节的现象。
外地养殖户纷纷来加盟：合作社工作人员告诉记者，合作社成立当天，本市的２０００多户养殖户率先加入。听说邛崃市养猪合作社成立了风险基金，相邻县的一些养殖户也前来要求参加。昨日，在金利公司采访时，恰逢该市外一养殖大户赶来邛崃要求加入合作社。曾万鹏告诉笔者，其实大邑县也有类似的养殖协会，之所以跑到邛崃来要求加盟，主要是看到合作社设立了风险基金，可以最大限度地规避风险。
即时访谈
问：生猪产业在邛崃处于什么样的地位?
高志坚（中共邛崃市委书记、市人大常委会主任）：邛崃市离中心城市成都七十多公里，位于成都的远郊，属于传统的农业大县（市），畜牧业是邛崃市的主要支柱，猪业是邛崃畜牧业的主导产业。２００４年邛崃市共出栏猪１８６万头，生猪出栏总量在全省名列第一，全市农村居民此项人均纯收入达５００元。
目前，邛崃正着力构建全省现代农业强市，其中重要的一项工作，是必须实现传统畜牧业向现代畜牧业的转变，必须建立标准化生产体系，实现邛崃生猪的无公害饲养，打响邛崃生猪的品牌，这是发展邛崃经济，造福邛崃百姓的重要举措。
问：邛崃生猪产业发展的方向在何方？
张彤（中共邛崃市委副书记、市长）：随着市场准入制门槛的提高，对养猪业来说，如果不是无公害猪，几年后就可能面临所生产的猪卖不出去的尴尬处境，因为从各地实施市场准入的情况来看，以后如果生猪不是来自无公害生产基地或者猪肉没有得到无公害产品认证，将不允许在市场上销售。邛崃市是成都的重要生猪产业基地，有着良好的猪业发展基础，打造规模化、标准化、无公害邛猪，将产品推向国内外，做大做强既是我们的机会，也是我们面临的必须选择。
问：怎样保证目标实现？
张彤（中共邛崃市委副书记、市长）：做大做强无公害邛猪，我们除了依靠相关的政策保障外，主要依靠一批龙头企业带动农户，在生产过程中严格按照相关的标准来养殖，保证品牌的实施。
现在，邛崃市已经成立了以春源和金利两家猪业龙头企业领头的合作社，全市有２０００多户养殖户参加合作社，在合作社机制下，从种猪繁育、生猪圈舍修建、防疫等方面按照严格的标准来实施，保证生猪符合生态、无公害的标准。在进入市场时，根据条码数据来记录每头猪的产源，详实数据资料，保障每一道工序。在生猪的养殖和上市过程中严格按照相关的标准实施，闯出邛猪的品牌，走出国门。
问：作为邛崃市的龙头企业，在带动邛猪走出国门的行动中，除了公司发展的任务外，还担负什么样的责任？
陈克川（春源实业（集团）有限公司董事长）：作为一家集生猪品种改良、生态养殖、屠宰加工、储运、销售为一体的民营省级农业产业化经营重点龙头企业。我们必须认清形势，积极配合政府的生猪发展产业政策，迎难而上，勇担企业的社会责任。
为此，我公司将在政府的帮助和指导下，以合作社的崭新模式，对千家万户的散养户进行优化整合。推进生猪养殖向科学化、标准化、规模化、集约化发展，全力提升邛猪的品牌，增强邛猪的市场竞争力，为农民实现养殖增收提供强力保障。
问：作为一家具有出口资质外向型龙头企业，邛崃市发展品牌邛猪对公司来说，面临什么样的机遇和挑战？
陈德君（金利实业有限公司总经理）：今年，公司开始了食品安全与危害分析控制体系（ＨＡＣＣＰ）的运行，以保证食品安全，让消费者吃到安全健康的食品。最近，在四川农业大学的协作下，开始建立起具有国内领先的有机猪肉的饲养和生产经营，在不久的将来，将向国内外消费者提供人类食品结构金字塔塔尖的最安全、最合理、最营养的有机猪肉食品。这对金利实业来说，是在艰苦创业、每年一个台阶的发展过程中，又进入了一个新的大发展历程，将为丰富人民的食品消费作出新的贡献。
问：推行无公害猪，对养殖户有没有什么好处？
陈绍书：（临邛镇文脉村村民）我从１９９７年开始养猪，由于市场的不稳定，养殖技术的不过关，自配料的营养搭配不科学，使得劳动强度过大，实际花费过高，经济效益却不好。后来我咨询市畜牧局专业人士，改变了旧的养殖观念，明白了自繁自养病源少、喂猪利润高的道理，走上了规模化养殖的道路。我取消了酒糟加饲料的饲养方式，实行无公害全价饲料喂；同时认识到了规模化养殖中防疫管理的重要性，认真扎实做好防疫，获得了很好的经济效益。无公害养殖效益就是高：猪病少了，效益高了，每头猪可多卖３０—７０元，少吃饲料３０—５０斤，我尝到了无公害生猪规模化养殖的甜头。今年，我要继续向标准化生产发展，饲料和用药都严格按无公害标准执行，保证养出来的猪符合无公害标准，卖上好价钱。
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产业目标
２００４年该市共出栏猪１８６万头，生猪出栏总量在全省名列第一，占成都市出栏量的２０％，产值１３亿元，养殖效益２．７亿元，养殖户户均效益３０００元，全市农村居民此项人均纯收入达５００元。生猪出口稳步增长，全年加工企业出口额达到２．２亿元人民币。２００５年１至６月，生猪出栏已达１０２万头。
邛崃市生猪产业今后两年内的发展目标是：２００５年在前进、固驿试点建成５个无公害生猪标准化饲养基地；２００６年建成８０个无公害生猪标准化饲养基地；２００７年全市２４个镇乡全部实现无公害生猪标准化饲养。最终达到畜禽品种良种化，畜禽圈舍标准化，养殖规模适度化，饲养管理科学化，经营观念市场化的目标。
组织保障
为了保障生猪产业的可持续发展，保障政策实施的连续性，邛崃市还成立了无公害生猪标准化饲养体系建设工作领导小组，由禽畜产业发展办公室负责无公害生猪标准化饲养工作中的规划、协调、指导和督促。组长由邛崃市市长担任，副组长由分管副市长担任，成员包括：农村发展局、财政局、规划与建设局、国土局、国税局、地税局、环保局、工商局、经贸局、科技局、公安局等主要负责人。健全的组织保障为邛猪做大做强奠定了坚实的基础。
龙头企业
邛崃市金利实业有限公司：具有日屠宰３０００－４０００头能力的、具有出口资质外向型的成都市龙头企业，并发展了具有从饲养、屠宰、分割、肉食品加工、连锁销售一条龙的经营体系。最近，在四川农业大学的协作下，开始建立起具有国内领先的有机猪肉的饲养和生产经营。今年，被成都市评为重点龙头企业。
四川春源实业（集团）有限公司：是一家集原酒生产、生猪品种改良、生态养殖、屠宰加工、储运销售一体的民营企业集团，其产品已通过ＩＳＯ９００１（２０００）国际质量管理体系认证，被评为省级农业产业化重点龙头企业，属国家二级生猪屠宰加工企业。按出口注册标准，新建的集屠宰加工与熟食加工为一体的大型联合加工厂，即将投产运行。
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